- 養老機構服務質量國家標準
- 發布者：北京思杰佳通信息技術有限公司 發布時間：2017/12/24 0:00:00
讓機構養老變得可靠起來 中國擬出臺養老機構服務質量國家標準
記者２０日從民政部獲悉，作為養老機構服務質量國家標準的《養老機構服務質量基本規范》日前已召開專家審查會并接受質詢，將盡快出臺實施。
國家標準《養老機構服務質量基本規范》是今年民政部等多部委組織開展的養老院服務質量建設專項行動的重要組成部分，今年８月針對專項行動第一階段大排查后發現的養老機構中存在的主要問題，民政部會同相關部門，決定今年要出臺一項關于養老機構服務質量的國家標準，以推動養老機構服務質量專項行動、提升養老機構質量。
據悉，為做好此項標準的起草工作，全國社會福利服務標準化技術委員會秘書處（民政部社會福利中心）此前已多次組織專家研究論證，并征得了全國２３個省份７２家不同類型、不同規模的養老機構和個人的共計４４９條意見，其間多次召開專家研討會，對標準進行同步修改，目前標準內容已比較成熟。
日前召開的審查會上，審查專家認為該項標準內容具有較強的適用性、可操作性，其編制、出臺填補了我國養老機構服務質量國家標準的空白，對全面提升我國養老機構服務質量具有重要意義，建議進一步完善內容，爭取早日發布實施。
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來源：南方日報
想把老人送入養老機構，不免要面臨許多困惑：機構從業人員職業素養怎么樣？膳食結構是否合理？清潔服務和心理照料到位嗎？今年8月份，民政部同多部委組織開展養老院服務質量建設專項活動，發現很多養老機構存在質量標準不一的問題。有鑒于此，民政部決定會同相關部門出臺一項國家標準，以推動養老機構服務質量升級。這部萬眾期待的《養老機構服務質量基本規范》（以下簡稱“《規范》”）日前已召開專家審查會并接受質詢。
明確養老機構的質量標準，是對“機構養老”作為一種合法養老模式的有力擴充，對于大部分人群都起到了“定心丸”的作用。長期以來，很多人不愿意把老人送到養老機構，原因多種多樣。首先，中國人盛行“家庭反哺”的養老模式，甚至把老人送出去養老視為不孝；其次，近些年頻頻發生的虐待老人事件，折射出護理人群專業素養不夠、某些養老機構專業性不強，導致大家對養老機構不信任。在從前，若干子女奉養一對雙親，以家庭養老作為主流養老模式是比較合理的，但隨著人口結構的改變，加上“老齡化”的集中到來，出現了一對夫妻養兩個家庭的現象，而全面放開二孩后壓力又有所升級，眾多家庭和老年群體就出現了多層次、多樣化的服務需求。其中，機構養老代表了一種解決方向，對其服務質量的明確規范，有利于打消公眾的某些顧慮。
從征求意見稿覆蓋的內容來看，《規范》對于服務質量的要求極為全面，既有宏觀層面上的管理要求、環境要求，也有細致到營養搭配比例的膳食要求、分類收集和清洗的洗滌要求，符合公眾期待，具有可操作性。但客觀來說，各行各業都有詳盡的質量管理規范，卻不是所有規范都能得到不打折扣的執行。那么，應該如何保證《規范》有效落地呢？這需要一整套的配套措施。在養老機構管理服務方面，加緊制定設施設備規范、醫療服務規范等，要求所有養老機構取得合法資質，并接受民政部門的監督。在從業人員資質方面，應該抓緊養老服務專業人才的建設，加緊制定養老服務從業人員基本要求、養老服務人員職業培訓規范等標準，杜絕“黑中介”以及“證件買賣”亂象。此外，還應該多部門協同推進，形成指標完善、動態更新的養老院大數據，對養老機構建檔，形成黑名單失信機制。
把養老服務全面推向市場化，既能保證機構養老模式不斷提升質量，也有利于形成彼此競合、你追我趕的多支柱養老模式。2014年，民政部在《養老機構管理辦法》中提出，“民政部門應當會同有關部門采取措施，鼓勵、支持企業事業單位、社會組織或者個人興辦、運營養老機構”，雖然承認了養老模式以市場為主體，但在具體運作中，還是傾向于“非營利性質”的界定，而市場化養老模式的一大特點，就是要承認養老可以成為“營利性事業”。當前，很多省份和地區都提出全面開放養老服務，民政部也提出要貫徹落實放管服改革措施，這就需要做到幾點：一、降低準入門檻，開放設立營利性養老機構，加強事中事后監管；二、完善價格形成機制，民辦營利性養老機構的服務收費項目和標準由經營者自主確定，改革公辦養老機構運營方式，鼓勵實行服務外包，對特殊人群形成兜底服務。
老吾老以及人之老。尊老敬老是中華民族的傳統美德，愛老助老是全社會的共同責任。目前，我國是世界上老年人口數量最多、老齡化速度最快、應對人口老齡化任務最重的國家之一，實現“老有所養”是廣大人民的熱切期盼，讓更多養老機構成熟可靠起來，同樣承載著我們的期望。
