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深化養(yǎng)老服務改革，托舉幸福“夕陽紅”
發(fā)布者：北京思杰佳通信息技術有限公司發(fā)布時間：2025/10/14 0:00:00
面對人口老齡化的時代課題，深化養(yǎng)老服務改革已成為實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略的關鍵舉措。“十四五”以來，我國養(yǎng)老服務領域從制度創(chuàng)新到資源優(yōu)化，一場惠及億萬老年人的深刻變革正穩(wěn)步推進，努力實現(xiàn)從“老有所養(yǎng)”到“老有所為、老有所樂”的跨越。
優(yōu)化服務供給，筑牢居家社區(qū)養(yǎng)老根基
午間時分，浙江海寧市硤石街道的西山愛心食堂飯菜飄香。67歲的劉奶奶和老伴是這里的常客，“一葷一素9塊錢，既方便又便宜。”這個為解決高齡、空巢老人用餐難題而設立的食堂，年助餐服務可達近12萬人次。
劉奶奶的故事是居家社區(qū)養(yǎng)老服務快速發(fā)展的縮影。目前，全國已建成約8.6萬個老年助餐點，各地探索出“社會餐飲+委托服務”、“中央廚房+專業(yè)配送”等多種模式。政策層面持續(xù)發(fā)力，通過規(guī)劃用地保障、設施建設支持和標準規(guī)范引領，“物業(yè)+養(yǎng)老”、家庭養(yǎng)老床位、適老化改造等服務更加觸手可及。數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，全國各類養(yǎng)老機構和設施達40.6萬個，養(yǎng)老床位合計799.3萬張，社區(qū)養(yǎng)老服務設施占比超九成，服務體系日益完善。
聚焦重點群體，強化精準保障與農(nóng)村短板
養(yǎng)老服務既要普惠，也需精準。今年7月，民政部、財政部在全國范圍向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務消費補貼，青島市丁述基老人成為首批受益者。這標志著我國在兜牢失能老年人剛性照護需求方面邁出關鍵一步。
自2016年啟動長期護理保險制度試點至今，參保人數(shù)已超1.8億。養(yǎng)老機構護理型床位占比達65.7%，提前完成“十四五”目標；“十四五”期間累計支持224萬戶特殊困難老年人家庭實施適老化改造。
相較于城市，農(nóng)村養(yǎng)老是難點所在。2025年政府工作報告明確提出“推動農(nóng)村養(yǎng)老服務發(fā)展”。中央財政安排2.96億元支持59個地區(qū)開展縣域養(yǎng)老服務體系創(chuàng)新試點，通過整合村級閑置資源建設互助養(yǎng)老點，縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡正逐步健全，農(nóng)村養(yǎng)老服務設施明顯改善。
拓展社會參與，激發(fā)“銀發(fā)力量”新活力
“老年人是社會的財富，不是包袱。”中國人口學會副會長原新強調(diào)。支持有意愿、有能力的老年人實現(xiàn)“老有所為”，是積極應對老齡化的重要內(nèi)涵。
老年志愿服務常態(tài)開展。全國老齡委印發(fā)的《關于深入開展新時代“銀齡行動”的指導意見》，推動省際對口援助。自2003年以來，累計超700萬人次老年志愿者參與，實施援助項目4000多個，受益群眾達4億人次，為鄉(xiāng)村振興、科教興國等戰(zhàn)略注入“銀發(fā)力量”。
同時，老年文體教服務質(zhì)效齊升。截至2024年底，全國老年教育公共服務平臺匯聚課程資源44.1萬門，服務學習人次1.7億。推進老年閱讀、提升旅游設施適老化水平等政策，進一步豐富了老年人的精神文化生活。
以制度建設為引領，以改革創(chuàng)新為動力，中國特色養(yǎng)老服務體系正日趨成熟，讓億萬老年人的幸福生活成色更足、底色更暖。
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